У Києві презентували аналітичний звіт «Ризики під час надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві», підготовлений за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI).
Захід б’єднав представників парламенту, державних інституцій, профільних асоціацій, експертних організацій і фахівців будівельної галузі. Подія проходила у змішаному форматі – офлайн та онлайн.
Звіт став комплексною спробою системно оцінити ризики у сфері діяльності інженерів-консультантів та напрацювати підходи щодо їх мінімізації.
Дослідження базується на 35 інтерв’ю зі стейкхолдерами, аналізі нормативно-правової бази, європейських практиках (Австрія, Німеччина, Франція) та реєстрі із 19 виявлених ризиків, структурованих за шістьма ключовими сферами діяльності інженера-консультанта.
Ключові результати дослідження
Автори дослідження Андрій Гаврилов та Борис Малишев наголосили, що професія інженера-консультанта має вирішальне значення для забезпечення якості, безпеки, прозорості та ефективності будівельних процесів. Водночас професійне регулювання в Україні залишається фрагментарним, що створює системні вразливості.
Серед основних проблем виокремлено:
– відсутність чітких механізмів визначення вартості послуг та ризик оплати ненаданих робіт;
– недоліки тендерної документації, які знижують конкуренцію;
– нечіткі критерії оцінки якості послуг;
– неузгодженість документообігу та процедур взаємодії учасників будівництва;
– проблеми з сертифікацією та доступом до професії.
У презентації також наведено факти щодо реального стану ринку: у реєстрі – 385 інженерів-консультантів, із них лише 60 мають сертифікати вищої категорії, а чинними є 43. На тлі інвестиційного портфеля держави у 214 млрд грн на 2026 рік це підкреслює важливість підвищення якості та відповідальності у сфері ІК-послуг.
Вступні промови EUACI: фокус на стандартах та довірі
Керівник Антикорупційної ініціативи ЄС Аллан Паг Крістенсен у своєму зверненні зазначив:
«Інженер-консультант відіграє ключову роль у тому, наскільки ефективно та прозоро реалізується кожен будівельний проєкт. Стандарти, процедури, відповідальність – це не технічні деталі, а умови довіри, без якої неможливе масштабне відновлення».
Керівник компоненту EUACI «Доброчесне відновлення» Дмитро Якимчук акцентував на необхідності системних змін:
«Ринок інженерно-консультаційних послуг сьогодні нагадує мозаїку з фрагментарних норм. Це створює вразливості – від неправильно сформованих тендерів до неможливості ефективно контролювати якість та вартість робіт. Звіт пропонує інструменти, які можуть запрацювати вже зараз».
Експертні позиції: нормативність, якість і відповідальність
Першим серед експертів слово взяв Голова Правління Асоціації експертів будівельної галузі Ігор Власенко, який відзначив важливість узгодження рекомендацій із чинною правовою системою:
«Професійний стандарт не може обмежуватися лише громадянами України – Конституція гарантує рівність прав для всіх, хто перебуває тут на законних підставах. Так само необхідно враховувати, що українські сертифікаційні документи визнаються на європейському рівні. Наше завдання – формувати правила, які відповідають і українському законодавству, і міжнародним стандартам».
В ході дискусії виступила Голова Комітету Верховної Ради з питань державної влади, місцевого самоврядування та містобудування Олена Шуляк:
«Інженер-консультант має стати фігурою, відповідальність та повноваження якої чітко визначені законом. Чіткі правила дозволять підвищити якість реалізації проєктів і зменшити корупційні ризики у будівельному секторі».
Президент НЕБАУ, доктор юридичних наук Віктор Лещинський в своєму коментарі підкреслив необхідність системного підходу до визначення ролі інженера-консультанта у відбудові:
«Інженер-консультант повинен бути не формальністю, а гарантією якості й контролю. Чіткі стандарти та зрозумілі повноваження – основа прозорого та професійного будівельного процесу».
Висновки: потреба у правовій та інституційній модернізації
Захід продемонстрував високий рівень зацікавленості професійної спільноти та державних органів у формуванні якісної моделі інженерно-консультаційних послуг. Представлений звіт став основою для відкритої дискусії щодо необхідності:
– оновлення професійних стандартів;
– чіткого законодавчого врегулювання діяльності ІК;
– підвищення відповідальності та прозорості у сфері будівництва;
– адаптації європейських практик та механізмів контролю;
– формування цілісної системи управління проєктами відбудови.
Загальна позиція учасників дискусії свідчить: інженер-консультант має стати ключовим елементом реформованої моделі управління будівництвом, що забезпечить якість, передбачуваність і доброчесність відбудови України.