Масштабна відбудова України потребує чіткого розподілу відповідальності, професійного управління та комплексного просторового планування. Про це зазначив президент Міждержавної гільдії інженерів-консультантів Олександр Непомнящий у статті для порталу «Децентралізація».
Доктор наук з державного управління, професор і заслужений будівельник України звернув увагу на необхідність управляти будівельними проєктами протягом усього циклу – від формування задуму до введення об’єкта в експлуатацію.
За словами Олександра Непомнящого, громадам важливо заздалегідь визначити напрями розвитку територій, потреби в інфраструктурі та пріоритетність майбутніх проєктів. Основою для таких рішень мають стати комплексні плани просторового розвитку.
Окремим викликом залишається організація роботи над конкретними об’єктами. Замовнику необхідно координувати дії проєктувальників, підрядників, технічного нагляду, інженерів-консультантів, органів державного контролю, донорських і фінансових установ. Наявність усіх учасників ще не гарантує керованості процесу – потрібна єдина модель управління строками, вартістю, змінами та ризиками.
Олександр Непомнящий вважає, що громадам необхідно забезпечити доступ до відповідних професійних компетенцій. Залежно від складності проєкту це можуть бути проєктні офіси, зовнішні команди або моделі інтегрованого проєктного управління.
Одним із дієвих інструментів є інститут інженера-консультанта, який уже врегульований українським законодавством. Замовники можуть залучати таких фахівців під час підготовки та реалізації будівництва, однак потенціал цього механізму в Україні поки використовується недостатньо.
На думку експерта, для різних проєктів можуть застосовуватися різні управлінські моделі. Головне завдання – створити систему, у якій замовник зможе обрати оптимальний інструмент відповідно до масштабу, складності та потреб конкретного об’єкта.
Під час формування української моделі відбудови доцільно враховувати міжнародний досвід, зокрема підходи FIDIC. Водночас такі практики мають бути адаптовані до національного законодавства та роботи українських інституцій.
Якісна організація відбудови впливатиме на строки реалізації проєктів, ефективність використання коштів і довговічність створеної інфраструктури. Професійне управління також має забезпечити прогнозований результат та відповідальність кожного учасника будівельного процесу.
Для ТОВ «Проексп» порушені Олександром Непомнящим питання мають безпосереднє практичне значення. Експертиза проєктної документації, перевірка кошторисів і технічних рішень допомагають виявити ризики до початку будівництва та підвищити обґрунтованість рішень замовника.
Повну статтю Олександра Непомнящого можна прочитати на порталі «Децентралізація».